Revenue Enhancement Strategical Techniques Training: RESTT

1. หลักการและเหตุผล

จากสถานการณ์ปัจจุบัน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) มีอำนาจในการจัดเก็บรายได้ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นภายในพื้นที่มากยิ่งขึ้น สอดคล้องกับหลักการกระจายอำนาจทางการคลังที่ต้องการส่งเสริมให้ อปท. มีความสามารถในการบริหารการคลังของตนเอง เพื่อให้มีงบประมาณในการดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ที่เป็นการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน อีกทั้งยังเป็นการช่วยเหลือประชาชนได้อย่างเหมาะสมและเท่าทันต่อสถานการณ์ต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ปัญหาเกี่ยวกับการเพิ่มความสามารถของ อปท. ในการจัดเก็บรายได้ ยังถือว่าเป็นปัญหาหลักของ อปท. จำนวนมาก ซึ่งจากการศึกษาวิจัยและทดลองกับ อปท. หลายแห่งในระยะเวลา ที่ผ่านมา มีข้อสรุปสำคัญประการหนึ่งคือ หากมีการเพิ่มขีดความสามารถในการจัดเก็บรายได้ดังกล่าวได้มากยิ่งขึ้น ย่อมส่งผลให้ อปท. มีรายได้ในการบริหารจัดการทางการคลังและการให้บริการสาธารณะได้คล่องตัว มากยิ่งขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

หน่วยบริหารและจัดการทุนด้านการพัฒนาระดับพื้นที่ (บพท.) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช เล็งเห็นถึงความสำคัญของการเพิ่มขีดความสามารถในการจัดเก็บรายได้ ของ อปท. จึงได้ร่วมกันดำเนินโครงการวิจัยและให้คำปรึกษาการจัดการฝึกอบรมเทคนิควิธีเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาการจัดเก็บรายได้ท้องถิ่น โดยนำต้นแบบเครื่องมือและวิธีการดำเนินการต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจากการวิจัยที่ผ่านมาของ บพท. เพื่อให้ อปท. อื่น ๆ ได้เรียนรู้เป็นกรณีศึกษา พร้อมกับการทำซํ้า (Replication) หรือการปรับใช้ในพื้นที่และบริบทที่แตกต่างกัน ผ่านการฝึกอบรมระยะสั้นที่มุ่งเน้นให้ผู้เข้าอบรมใช้ข้อมูลจริงเพื่อการแก้ไขปัญหา และออกแบบมาตรการ เครื่องมือ และแผนที่สามารถนำไปใช้ได้จริง โดยมีการให้คำแนะนำ การติดตามผลความสำเร็จและความคุ้มค่าของแผนการดำเนินงานพัฒนารายได้ท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เข้ารับการอบรมและมีการนำเอาแผนการพัฒนารายได้ไปใช้ปฏิบัติการจริง